创新领导机制 全面落实目标任务

时间:2018-12-10 16:03 作者:admin 来源:未知 点击:

推进改革开放,必须加强党的领导。
党的十八届三中全会后,中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,习近平亲自担任组长。他指出:“领导小组的主要职责是:统一部署全国性重大改革,统筹推进各领域改革,协调各方力量形成推进改革合力,加强督促检查,推动全面落实改革目标任务。”
加强改革的“顶层设计”和“顶层推动”,是新时代全面深化改革的必然要求。
党的十九大前,十八届中央深改组几乎每月一会,先后召开38次会议。每次会议,习近平都会针对当前改革最紧迫任务、面临最突出矛盾和需要把握的问题提出要求,为改革沿着正确轨道运行把脉定向。
在习近平直接领导下,这38次会议审议通过365个重要改革文件,确定了357个重点改革任务,出台1500多项改革举措,主要领域改革主体框架基本确立。
党的十九届三中全会后,中央全面深化改革领导小组改为委员会,习近平担任主任。在委员会第一次会议上,习近平指出,领导小组改为委员会“是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措”。他强调,“要完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制,加强战略研究、统筹规划、综合协调、整体推进,加强对地方和部门工作的指导”。
这次会议审议通过了涉及深改委自身工作规则、细则的3份文件,此外还审议了两份重要报告,并一连通过15个改革方案。中央深改委一经成立就迅速运转起来。
几年来,国企国资、户籍制度、财税金融、农村土地、公立医院……一项项议论多年、阻力重重、牵涉深层次利益调整的改革接续启动,一个个难啃的“硬骨头”被逐一砸开。
以重点带全局 牵住改革的“牛鼻子”
改革要坚持整体推进,但不是平均用力,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面。
习近平强调,要“坚定不移抓好各项重大改革举措,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局”。简言之,就是要求牢牢牵住改革的“牛鼻子”。
十八届中央深改组第十次会议上,习近平提出,“突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害”。
第二十二次会议上,习近平强调,“对准瓶颈和短板,精准对焦、协同发力”。
第二十四次会议上,习近平强调,“突出问题导向,加强分类指导,注重精准施策”。
……
这个要求一再突出、一再明确。
在领导和推进改革的过程中,如何牵住“牛鼻子”?
进入经济发展新常态,中国经济正在经历一个优化升级的节点。习近平一针见血地指出,经济发展的结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧。
2015年,中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革。几年来,紧扣供给侧结构性改革的重点、难点,习近平深入阐述创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,提出“三去一降一补”五大任务,并对深化农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等作出强力部署。
党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要判断,提出“建设现代化经济体系”。习近平在报告中明确指出,“以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。
全面深化改革步步深入,必然要求破除体制机制上的樊篱和弊端。党和国家机构改革,无疑是新时代全面深化改革的又一个“牛鼻子”。
党的十九大闭幕后,习近平亲自担任文件起草组组长,直接领导《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》的制定。
随着深化党和国家机构改革方案确定的新机构逐一亮相,在中央深改委第一次会议、中央财经委第一次会议、中央外事委第一次会议、中央审计委第一次会议、中央全面依法治国委第一次会议等场合,习近平对新机构的工作机制、职责分工等均有明确的要求。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,深化党和国家机构改革在短短几个月里便取得重大进展,呈现出气势如虹、势如破竹的良好局面。

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